30 МАЯ 2017, ВТОРНИК, 00:02

ИНИЦИАТИВА

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования"

Пояснительная записка

 

 

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования" (далее - проект закона) разработан в связи с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях Республики Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года  № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Федеральный закон) родителям (законным представителям) ребенка выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Полный перечень лиц, имеющих право  на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, установлен ст. 13 Федерального закона.

 

При достижении ребенком возраста 1,5 лет родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, вынужден выйти на работу с целью восполнить образовавшийся дефицит в семейном бюджете в связи с прекращением выплат ежемесячного пособия. Фактическое отсутствие мест в муниципальных детских садах, частных детских садах не позволяет реализовать право на труд, а также обязанность родителя обеспечить право ребенка на образование. Невозможность обеспечить образование ребенка, а в случае с нетрудоустройством родителя – содержание ребенка, приводит к конфликту со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации "Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей", со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации "Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей".

 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, наряду с другими принципами, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка и поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

 

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

 

Как указано в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01 июня 2012 года № 761, "в 2010 году доля малообеспеченных среди детей в возрасте до 16 лет превышала среднероссийский уровень бедности. В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей". В 2016 году указанная тенденция продолжает существовать.

 

По состоянию на 1 августа 2016 года численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл, составляет 10838 человек. По планам Министерства образования и науки Республики Марий Эл, с началом 2016-2017 учебного года около 3,6 тыс. из них будут зачислены в дошкольные образовательные организации, что решает проблему устройства детей данной возрастной категории лишь на треть.

 

Проектом закона предлагается предоставлять ежемесячную денежную выплату одному из родителей (законному представителю) ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, проживающего на территории Республики Марий Эл и не посещающего образовательную организацию в связи с невозможностью зачисления ребенка в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, по месту жительства ребенка по причине отсутствия свободных мест в ней.

 

Размер ежемесячной денежной выплаты предлагается установить Правительству Республики Марий Эл, но не менее 8 процентов (в сумме за год – не менее 96 процентов) размера годового норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника. Указанный норматив применяется для расчета субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на обеспечение государственных гарантий реализации  прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З "О межбюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".

 

Проект закона разработан с целью развития законодательства Республики Марий Эл в интересах детей, дальнейшей реализации законодательного обеспечения вопроса защиты семьи, материнства, отцовства и детства, находящегося в совместном ведении Российской Федерации и Республики Марий Эл, реализации государственной политики в интересах детей, направлен на снижение уровня социальной напряженности, связанной с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в проекте закона не выявлено.

 

 

Законопроект внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл 6 сентября 2016 года.

Обсуждение инициативы завершено.
Скачать Проект Закона РМЭ.doc 45 Кб
Скачать Перечень.docx 11.5 Кб
Скачать Финансово-экономическое обоснование.doc 69 Кб


Чтобы добавлять комментарии, пожалуйста, авторизуйтесь
ПОДЕЛИТЬСЯ
РЕЙТИНГИ
По количеству статей и инициатив
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
ДЕПУТАТЫ
ИНИЦИАТИВЫ
Саралиев Ш.Ю. Государственная Дума РФ 1
285 130 37816 0
Шагапова Р.А. Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан 2
259 413 37151 3
Карамышев В.Н. Государственная Дума РФ 3
256 496 30288 0
Пивков С.А. Архангельское областное Собрание депутатов 4
250 252 33468 0
Кусакин О.М. Муниципальный депутат 5
121 4 12235 1
РЕЙТИНГ СФОРМИРОВАН ПО ДАННЫМ ПОРТАЛА ПО КОЛИЧЕСТВУ:
статей и инициатив лайков просмотров комментариев
Подробнее
ДЕПУТАТЫ В БЛОГАХ
ТВИТТЕР
LiveJournal
29.05 21:12
Карамышев окажет содействие в строительстве ФОКа в Рыльском районе https://t.co/KkIXKQqZZH
29.05 20:58
Со всей очевидностью Додона будут подставлять члены правительства и парламента, зависимые от Запада. Только... https://t.co/G65xOLAmhz
29.05 20:50
В "Интерфаксе" прошла пресс-конференция по итогам Съезда с участием Г. Зюганова, Д. Новикова и молодых секретарей… https://t.co/jQHbGaeR8l
29.05 20:43
У меня Началась #региональнаянеделя #ЕРвТвоемРегионе Провела трехчасовую встречу с молодежным активом разных район… https://t.co/cH8VqTqir1
29.05 20:19
Природа напомнила о том, что с непогодой шутки плохи. В Перово сегодня ветер и ливень бушевали во всю, не все... https://t.co/rXAwPvtkJ3
29.05 20:17
В НАТО предложили России отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии https://t.co/wqNOEHLjEB а как там Косово поживает?
29.05 20:15
В Молдавии пять российских дипломатов объявлены персонами нон грата https://t.co/Hhbk6d91HC нелегко Додону с таким парламентом
29.05 19:51
Жертвами урагана в Москве стали одиннадцать человек https://t.co/NxM2e8Gu7Z стихия всегда беспощадна.Мои соболезнования семьям погибших
29.05 19:06
Курирующий Архангельскую область депутат фракции ЛДПР в Государственной Думе Олег Леонидович… https://t.co/guf6mNKA0m
29.05 18:57
встреча в САФУ. вопросы от привлечения легионеров в футбольные команды, до мизерных зарплат детских тренеров.… https://t.co/xq8jYay363
27.05 14:02
Федоров Е.А. ‏
Нужны ли России аналитики? Беседа Евгения Федорова с Юрием Курносовым
Перейти
26.05 19:23
Федоров Е.А. ‏
Усманов против Навального? Теракт в Манчестере. Transparency International & Поклонская 26.05.2017
Перейти
26.05 14:04
Лебедев И.В. ‏
"Партия власти" совместно с коммунистами и "эсерами" внесли в Думу законопроект о тотальной прослушке. Иначе это никак не назовешь. Согласно законопроекту, вводится понятие "организатор обмена мгно...
Перейти
26.05 09:05
Лебедев И.В. ‏
На квартире у театрального режиссера Кирилла Серебренникова прошли обыски. Собственно, обыски прошли не только у него, а у очень многих, так или иначе связанных с "Гоголь-центром". Наш "бомонд" тут...
Перейти
25.05 22:34
Лебедев И.В. ‏
В Москве назрела "реновация" дорожного движения. Я говорю не о реформе ПДД: они более-менее логичны и часто "написаны кровью". Вопрос в правоприменении. Так, например, в подразделения ДПС поступило...
Перейти
25.05 17:49
Федоров Е.А. ‏
Эдвард Сноуден. Евгений Федоров в программе "Код доступа" 18.05.17
Перейти
24.05 21:10
Федоров Е.А. ‏
Трещины однополярного мира. Евгений Федоров 19.05.17
Перейти
24.05 13:01
Федоров Е.А. ‏
Обыски у режиссера Серебренникова. Евгений Федоров для Царьград ТВ 23.05.17
Перейти
24.05 01:56
Лебедев И.В. ‏
Мы с коллегами и соратниками Ярославом Ниловым и Владимиром Сысоевым внесли законопроект, по которому за шум вечером и ночью юрлицо должно будет заплатить штраф в 100 тысяч (должностное лицо - до 2...
Перейти
23.05 20:51
Федоров Е.А. ‏
Обыски в студии Серебренникова в "Гоголь-центре". Комментарии Евгения Федорова 23.05.17
Перейти
Яндекс.Метрика