23 МАРТА 2017, ЧЕТВЕРГ, 17:11

ИНИЦИАТИВА

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования"

Пояснительная записка

 

 

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования" (далее - проект закона) разработан в связи с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях Республики Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года  № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Федеральный закон) родителям (законным представителям) ребенка выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Полный перечень лиц, имеющих право  на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, установлен ст. 13 Федерального закона.

 

При достижении ребенком возраста 1,5 лет родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, вынужден выйти на работу с целью восполнить образовавшийся дефицит в семейном бюджете в связи с прекращением выплат ежемесячного пособия. Фактическое отсутствие мест в муниципальных детских садах, частных детских садах не позволяет реализовать право на труд, а также обязанность родителя обеспечить право ребенка на образование. Невозможность обеспечить образование ребенка, а в случае с нетрудоустройством родителя – содержание ребенка, приводит к конфликту со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации "Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей", со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации "Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей".

 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, наряду с другими принципами, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка и поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

 

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

 

Как указано в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01 июня 2012 года № 761, "в 2010 году доля малообеспеченных среди детей в возрасте до 16 лет превышала среднероссийский уровень бедности. В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей". В 2016 году указанная тенденция продолжает существовать.

 

По состоянию на 1 августа 2016 года численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл, составляет 10838 человек. По планам Министерства образования и науки Республики Марий Эл, с началом 2016-2017 учебного года около 3,6 тыс. из них будут зачислены в дошкольные образовательные организации, что решает проблему устройства детей данной возрастной категории лишь на треть.

 

Проектом закона предлагается предоставлять ежемесячную денежную выплату одному из родителей (законному представителю) ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, проживающего на территории Республики Марий Эл и не посещающего образовательную организацию в связи с невозможностью зачисления ребенка в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, по месту жительства ребенка по причине отсутствия свободных мест в ней.

 

Размер ежемесячной денежной выплаты предлагается установить Правительству Республики Марий Эл, но не менее 8 процентов (в сумме за год – не менее 96 процентов) размера годового норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника. Указанный норматив применяется для расчета субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на обеспечение государственных гарантий реализации  прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З "О межбюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".

 

Проект закона разработан с целью развития законодательства Республики Марий Эл в интересах детей, дальнейшей реализации законодательного обеспечения вопроса защиты семьи, материнства, отцовства и детства, находящегося в совместном ведении Российской Федерации и Республики Марий Эл, реализации государственной политики в интересах детей, направлен на снижение уровня социальной напряженности, связанной с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в проекте закона не выявлено.

 

 

Законопроект внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл 6 сентября 2016 года.

Обсуждение инициативы завершено.
Скачать Проект Закона РМЭ.doc 45 Кб
Скачать Перечень.docx 11.5 Кб
Скачать Финансово-экономическое обоснование.doc 69 Кб


Чтобы добавлять комментарии, пожалуйста, авторизуйтесь
ПОДЕЛИТЬСЯ
РЕЙТИНГИ
По количеству статей и инициатив
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
ДЕПУТАТЫ
ИНИЦИАТИВЫ
Саралиев Ш.Ю. Государственная Дума РФ 1
267 130 32118 0
Пивков С.А. Архангельское областное Собрание депутатов 2
234 237 26512 0
Шагапова Р.А. Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан 3
213 364 27189 3
Карамышев В.Н. Государственная Дума РФ 4
204 496 21227 0
Кусакин О.М. Муниципальный депутат 5
112 4 10029 1
РЕЙТИНГ СФОРМИРОВАН ПО ДАННЫМ ПОРТАЛА ПО КОЛИЧЕСТВУ:
статей и инициатив лайков просмотров комментариев
Подробнее
ДЕПУТАТЫ В БЛОГАХ
ТВИТТЕР
LiveJournal
23.03 14:40
Прокомментировал убийство Дениса Вороненкова в Киеве https://t.co/QRwxhY5SBM
23.03 14:09
Новый Глава города собрал общественников,.первый зам главы области @oleg___ivanov принимает участие в работе. https://t.co/sJvOULMypj
23.03 13:57
В Киеве убит экс-депутат Госдумы Вороненков https://t.co/9G3wEAyrJG опасная страна,там не споешь,не проживешь.К народу в целом не относится
23.03 13:46
В Киеве убили Дениса Вороненкова. Не исключаю как политическую версию убийства, так и его додепутатскую деятельность.
23.03 13:43
Проводим семинар для руководителей региональных общественных приёмных Председателя "Единой… https://t.co/LomLHg6ZzL
23.03 13:35
Владимир Жириновский. Экскурсия в Госдуме https://t.co/a4Rh68A45X
23.03 13:25
«В шоке»: парламентариям Госдумы и ПАСЕ показали разрушенный Алеппо https://t.co/7b1CxLhBEz
23.03 12:54
Томские ученые создают покрытия для предотвращения аварий на ядерных реакторах - https://t.co/ZQiiBoAkLm
23.03 12:41
23.03.1876П.Яблочков запатентовал электролампочку.Была показана на Всемирной выставке в Париже 1878г,вызвав восторг… https://t.co/RripbXQjoD
23.03 12:36
Юлию Самойлову не пускают на Украину. Европейцы предлагают выступление в записи. Запись нужно сделать в Севастополе… https://t.co/tdXVpO62D1
23.03 15:48
Федоров Е.А. ‏
Убийство Вороненкова. Сакральная жертва? Комментарии Евгения Федорова 23.03.17
Перейти
23.03 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Ср, 12:23: Произошло то, что и должно было произойти: в России (наконец) повысились цены на спиртосодержащие лекарства. Я... https://t.co/EkFN5YR8V5 Ср, 14:29: https://t.co/49KPYlIv0q Ср, 14:57...
Перейти
23.03 13:06
Федоров Е.А. ‏
Презентация книги Евгения Федоров "Госпереворот. Технология предательства" состоится по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.46, магазин "Буквоед", 29.03.17 в 19:00.
Перейти
22.03 19:03
Лебедев И.В. ‏
Авиакомпания "Победа" незаслуженно носит такое гордое название. Ей впору называться не "Победой", а "Бедой" или "Поражением". Ее деятельность - фактическое поражение пассажиров в правах. И беда все...
Перейти
22.03 17:55
Васильев В.Н. ‏
Сенатор Валерий Васильев - Одобрен закон о поддержке профессионального и детского спорта с помощью отчислений букмекерских контор.Сенаторы на пленарном заседании одобрили закон о поддержке професси...
Перейти
22.03 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Вт, 12:59: Сейчас президент выступил на Совете по стратегическому развитию и приоритетным проектам и говорит о медицине.... https://t.co/0BbilsvqL3 Вт, 18:30: Президент Путин В.В. о здравоохранен...
Перейти
21.03 20:21
Лебедев И.В. ‏
Эсеры предложили всей парламентской оппозиции координировать усилия на губернаторских выборах. Идея в целом верная, но вариант эсеров - слишком радикальный. Мы всегда выступали за диалог с коллегам...
Перейти
21.03 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Пн, 13:57: НА съемках передачи "Ты супер" на телеканале НТВ. ВИА "Хатан". Ребята супер! Пн, 15:29: Раз я недавно писал о возможном возвращении в вузы распределения и образовательных кредитах, то ...
Перейти
21.03 10:09
Федоров Е.А. ‏
Евгений Федоров в прямом эфире "Народного Телевидения" 19.03.17
Перейти
20.03 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Пн, 08:07: В регионах нашли оригинальный способ подогнать свои результаты по повышению зарплаты врачей под майские указы. У... https://t.co/VJEkttPD1L
Перейти
Яндекс.Метрика