18 ЯНВАРЯ 2017, СРЕДА, 19:11

ИНИЦИАТИВА

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования"

Пояснительная записка

 

 

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования" (далее - проект закона) разработан в связи с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях Республики Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года  № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Федеральный закон) родителям (законным представителям) ребенка выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Полный перечень лиц, имеющих право  на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, установлен ст. 13 Федерального закона.

 

При достижении ребенком возраста 1,5 лет родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, вынужден выйти на работу с целью восполнить образовавшийся дефицит в семейном бюджете в связи с прекращением выплат ежемесячного пособия. Фактическое отсутствие мест в муниципальных детских садах, частных детских садах не позволяет реализовать право на труд, а также обязанность родителя обеспечить право ребенка на образование. Невозможность обеспечить образование ребенка, а в случае с нетрудоустройством родителя – содержание ребенка, приводит к конфликту со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации "Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей", со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации "Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей".

 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, наряду с другими принципами, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка и поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

 

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

 

Как указано в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01 июня 2012 года № 761, "в 2010 году доля малообеспеченных среди детей в возрасте до 16 лет превышала среднероссийский уровень бедности. В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей". В 2016 году указанная тенденция продолжает существовать.

 

По состоянию на 1 августа 2016 года численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл, составляет 10838 человек. По планам Министерства образования и науки Республики Марий Эл, с началом 2016-2017 учебного года около 3,6 тыс. из них будут зачислены в дошкольные образовательные организации, что решает проблему устройства детей данной возрастной категории лишь на треть.

 

Проектом закона предлагается предоставлять ежемесячную денежную выплату одному из родителей (законному представителю) ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, проживающего на территории Республики Марий Эл и не посещающего образовательную организацию в связи с невозможностью зачисления ребенка в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, по месту жительства ребенка по причине отсутствия свободных мест в ней.

 

Размер ежемесячной денежной выплаты предлагается установить Правительству Республики Марий Эл, но не менее 8 процентов (в сумме за год – не менее 96 процентов) размера годового норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника. Указанный норматив применяется для расчета субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на обеспечение государственных гарантий реализации  прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З "О межбюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".

 

Проект закона разработан с целью развития законодательства Республики Марий Эл в интересах детей, дальнейшей реализации законодательного обеспечения вопроса защиты семьи, материнства, отцовства и детства, находящегося в совместном ведении Российской Федерации и Республики Марий Эл, реализации государственной политики в интересах детей, направлен на снижение уровня социальной напряженности, связанной с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в проекте закона не выявлено.

 

 

Законопроект внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл 6 сентября 2016 года.

Обсуждение инициативы завершено.
Скачать Проект Закона РМЭ.doc 45 Кб
Скачать Перечень.docx 11.5 Кб
Скачать Финансово-экономическое обоснование.doc 69 Кб


Чтобы добавлять комментарии, пожалуйста, авторизуйтесь
ПОДЕЛИТЬСЯ
РЕЙТИНГИ
По количеству статей и инициатив
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
ДЕПУТАТЫ
ИНИЦИАТИВЫ
Саралиев Ш.Ю. Государственная Дума РФ 1
261 130 28641 0
Пивков С.А. Архангельское областное Собрание депутатов 2
207 218 21684 0
Шагапова Р.А. Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан 3
195 335 21393 3
Карамышев В.Н. Государственная Дума РФ 4
148 492 13074 0
Кусакин О.М. Муниципальный депутат 5
106 4 8770 1
РЕЙТИНГ СФОРМИРОВАН ПО ДАННЫМ ПОРТАЛА ПО КОЛИЧЕСТВУ:
статей и инициатив лайков просмотров комментариев
Подробнее
ДЕПУТАТЫ В БЛОГАХ
ТВИТТЕР
LiveJournal
18.01 17:42
Депутат от ЛДПР Сергей Пивков потребовал обеспечить безопасность уличных газовых установок В… https://t.co/G3hWrP7h31
18.01 17:19
Апостол Петр:"- Ну деньги, телефон,двухметровую свечу и т.д. мы Вам вернём....." https://t.co/zYNjN8lBJw
18.01 17:03
Интересная версия произошедших и предстоящих событий. В реальности все конечно гораздо сложнее, но здравый смысл... https://t.co/0Gs3BHNKBk
18.01 16:57
ВИДЕОПАРЛАМЕНТ : Когда форма имеет значение!Выступление Поклонской Н.В. https://t.co/M5BeLZLV5r
18.01 16:41
Депутаты Госдумы могут в феврале обсудить ситуацию с «Боярышником» с профильными ведомствами https://t.co/L5syotda1E
18.01 16:02
Нет "русской власти", зато есть антирусская статья https://t.co/cOSu4uL1hM
18.01 15:14
Про общение с В.В.Путиным; про самый сложный удар; о Навальном ,Чубайсе и @goblin_oper в ответах на ваши вопросы https://t.co/ZawzcGDli5
18.01 14:17
Украина может перестать существовать в 2017 году: факторы угрозы | Русская весна https://t.co/5Xz6JlJeYc
18.01 14:17
Написал письмо председателю Госдумы Вячеславу Володину о зарплатных долгах,т.к. ответ @ru_minfin полностью проблему… https://t.co/HUPzniApAL
18.01 13:33
Приятно, что моя инициатива нашла отклик не только у профильных структур и коллег по партии, но и у сельхозпроизводи https://t.co/t97lbANTS5
18.01 16:02
Лебедев И.В. ‏
Русскому активисту Дмитрию Демушкину предъявлено обвинение по позорной статье 282. За что? За фотографии в сети ВК с "Русского марша" 2014 года, где изображен плакат с лозунгом: "России - русскую в...
Перейти
18.01 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Вт, 13:08: Министр здравоохранения рассказывает о достижениях ведомства за последние годы: оптимизация повысила доступность... https://t.co/bF0hQLd73c Вт, 13:17: Российская Газета | Новости: Учен...
Перейти
17.01 20:12
Лебедев И.В. ‏
Насколько наши власти готовы осознать опасность отделения Дальнего Востока? Да, главная проблема - именно в этом. Не столько в недостаточном развитии региона, сколько в его слабой связи с "остально...
Перейти
17.01 18:50
Лебедев И.В. ‏
Есть такое общее правило у всех технарей: не надо копаться в устройстве или в программе, если все хорошо работает. Точно то же можно сказать про "государственную машину" и "законодательные механизм...
Перейти
17.01 17:18
Федоров Е.А. ‏
Санкции сплотили российский народ вокруг Путина? Комментарии Евгения Фёдорова 17.01.17
Перейти
17.01 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Пн, 14:31: Если верить Антимонопольной службе, в ближайшее время должна подешеветь почти сотня (95) наименований лекарств... https://t.co/Lr9jCJguZn Вт, 04:29: https://t.co/eYhyjfcYPG Вт, 08:16...
Перейти
17.01 12:04
Лебедев И.В. ‏
Пн, 16:23: Полумеры не работают https://t.co/t0Imzm8mVL
Перейти
16.01 17:59
Федоров Е.А. ‏
Обмен снятия санкций на ядерное разоружение. Комментарии Евгения Фёдорова 16.01.17
Перейти
16.01 16:23
Лебедев И.В. ‏
Закон, ограничивающий деятельность коллекторов, приняли? Приняли. Теперь коллекторством могут заниматься только конторы, зарегистрированные у судебных приставов. И что в результате? А ничего! Хамы ...
Перейти
16.01 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Пн, 09:10: Снова о микрозаймах: только что на радио «Говорит Москва» выступал их защитник. «Наши люди от безысходности берут... https://t.co/v7VtoHDCg2 Пн, 09:13: Защитник микрокредитов сейчас на...
Перейти
Яндекс.Метрика