23 СЕНТЯБРЯ 2017, СУББОТА, 03:16

ИНИЦИАТИВА

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования"

Пояснительная записка

 

 

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования" (далее - проект закона) разработан в связи с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях Республики Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года  № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Федеральный закон) родителям (законным представителям) ребенка выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Полный перечень лиц, имеющих право  на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, установлен ст. 13 Федерального закона.

 

При достижении ребенком возраста 1,5 лет родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, вынужден выйти на работу с целью восполнить образовавшийся дефицит в семейном бюджете в связи с прекращением выплат ежемесячного пособия. Фактическое отсутствие мест в муниципальных детских садах, частных детских садах не позволяет реализовать право на труд, а также обязанность родителя обеспечить право ребенка на образование. Невозможность обеспечить образование ребенка, а в случае с нетрудоустройством родителя – содержание ребенка, приводит к конфликту со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации "Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей", со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации "Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей".

 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, наряду с другими принципами, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка и поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

 

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

 

Как указано в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01 июня 2012 года № 761, "в 2010 году доля малообеспеченных среди детей в возрасте до 16 лет превышала среднероссийский уровень бедности. В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей". В 2016 году указанная тенденция продолжает существовать.

 

По состоянию на 1 августа 2016 года численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл, составляет 10838 человек. По планам Министерства образования и науки Республики Марий Эл, с началом 2016-2017 учебного года около 3,6 тыс. из них будут зачислены в дошкольные образовательные организации, что решает проблему устройства детей данной возрастной категории лишь на треть.

 

Проектом закона предлагается предоставлять ежемесячную денежную выплату одному из родителей (законному представителю) ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, проживающего на территории Республики Марий Эл и не посещающего образовательную организацию в связи с невозможностью зачисления ребенка в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, по месту жительства ребенка по причине отсутствия свободных мест в ней.

 

Размер ежемесячной денежной выплаты предлагается установить Правительству Республики Марий Эл, но не менее 8 процентов (в сумме за год – не менее 96 процентов) размера годового норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника. Указанный норматив применяется для расчета субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на обеспечение государственных гарантий реализации  прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З "О межбюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".

 

Проект закона разработан с целью развития законодательства Республики Марий Эл в интересах детей, дальнейшей реализации законодательного обеспечения вопроса защиты семьи, материнства, отцовства и детства, находящегося в совместном ведении Российской Федерации и Республики Марий Эл, реализации государственной политики в интересах детей, направлен на снижение уровня социальной напряженности, связанной с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в проекте закона не выявлено.

 

 

Законопроект внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл 6 сентября 2016 года.

Обсуждение инициативы завершено.
Скачать Проект Закона РМЭ.doc 45 Кб
Скачать Перечень.docx 11.5 Кб
Скачать Финансово-экономическое обоснование.doc 69 Кб


Чтобы добавлять комментарии, пожалуйста, авторизуйтесь
ПОДЕЛИТЬСЯ
РЕЙТИНГИ
По количеству статей и инициатив
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
ДЕПУТАТЫ
ИНИЦИАТИВЫ
Саралиев Ш.Ю. Государственная Дума РФ 1
318 130 45753 0
Карамышев В.Н. Государственная Дума РФ 2
311 535 41639 0
Шагапова Р.А. Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан 3
279 428 46595 3
Пивков С.А. Архангельское областное Собрание депутатов 4
267 269 40896 0
Кусакин О.М. Муниципальный депутат 5
135 4 15068 1
РЕЙТИНГ СФОРМИРОВАН ПО ДАННЫМ ПОРТАЛА ПО КОЛИЧЕСТВУ:
статей и инициатив лайков просмотров комментариев
Подробнее
ДЕПУТАТЫ В БЛОГАХ
ТВИТТЕР
LiveJournal
23.09 01:24
Твит мой про памятник Калашникову кого-то задел, не поняли в чем посыл: человеку памятник, Великому. Ладно, а что с роком у нас. Голосуем!)
22.09 22:49
Белорус пересек границу с Литвой почти на три метра ради гриба https://t.co/rquTwK7GDN может Литва построит забор для защиты грибов и ягод
22.09 22:49
Украинские звезды едут в Россию — заработать на борьбу с русскими https://t.co/OOPhfPMFFe ху есть ху ,как говориться. Надо знать
22.09 22:49
Исчадия WADA. Доклад Макларена становится все удивительнее https://t.co/Cw0xQze0Uq
22.09 22:16
Снова в строю) выборные баталии позади и можно вернуться к любимым тренировкам... Знаю, есть те… https://t.co/aC62N3UfvH
22.09 21:28
Природную ренту – россиянам! https://t.co/DJgbFX9Ccf https://t.co/lqTpCSEm97
22.09 18:35
Макаревич назвал памятник Калашникову бездарным и уродливым: https://t.co/CiKJwKKihn ну и сколько продано дисков Макаревича и сколько Ка.?
22.09 18:15
Запросы Бастрыкину и Колокольцеву направлены.Но "найти и обезвредить" д.б. больше заинтересованы-земляки подонков! https://t.co/ciBSYHzCEy
22.09 17:28
Публичные слушания решили сделать "диванными".Поговорили отлично!Но в итоге"против"-голосовала только СР https://t.co/vDgUMtNdnB
22.09 17:14
"Где деньги,Зин?" https://t.co/GGwnWO0sDr
22.09 20:14
Федоров Е.А. ‏
Реформы ООН. Грядущая борьба. Роль НОДа. Евгений Федоров 20.09.17
Перейти
22.09 18:16
Федоров Е.А. ‏
Трамп реформирует ООН? Деофшоризация не удалась? Ось Москва-Баку. 22.09.2017 Роман Зыков
Перейти
22.09 15:06
Федоров Е.А. ‏
Оружие будущего. Евгений Федоров в "Теории заговора" 18.09.17
Перейти
22.09 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Пт, 08:13: https://t.co/f8GSey8Fkp https://t.co/DOynZ87Ngg
Перейти
21.09 23:06
Федоров Е.А. ‏
Классовое расслоение в России. Комментарии Евгения Федорова 21.09.17
Перейти
21.09 18:49
Федоров Е.А. ‏
Мы восстанавливаем СССР? Евгений Федоров 19.09.17
Перейти
21.09 16:55
Васильев В.Н. ‏
Россия может подать встречный иск к "Нафтогаз Украины", заявил замглавы комитета Совфеда по экономической политике Валерий Васильев, отметив, что считает это дело политическим и прогнозир...
Перейти
21.09 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Ср, 12:45: https://t.co/Z6JDuxzG02 https://t.co/ZxlvmEU6xm Чт, 07:28: https://t.co/QxEpNO0bMn https://t.co/ZPtdX5KWnA
Перейти
20.09 20:15
Федоров Е.А. ‏
КНДР против однополярного мира. Решающий события в России. Евгений Федоров 18.09.17
Перейти
20.09 15:48
Федоров Е.А. ‏
США готовы применить военные меры против КНДР. Комментарии Евгения Федорова 19.09.17
Перейти
Яндекс.Метрика