28 ИЮЛЯ 2017, ПЯТНИЦА, 19:53

ИНИЦИАТИВА

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования"

Пояснительная записка

 

 

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года N 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования" (далее - проект закона) разработан в связи с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях Республики Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года  № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Федеральный закон) родителям (законным представителям) ребенка выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Полный перечень лиц, имеющих право  на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, установлен ст. 13 Федерального закона.

 

При достижении ребенком возраста 1,5 лет родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, вынужден выйти на работу с целью восполнить образовавшийся дефицит в семейном бюджете в связи с прекращением выплат ежемесячного пособия. Фактическое отсутствие мест в муниципальных детских садах, частных детских садах не позволяет реализовать право на труд, а также обязанность родителя обеспечить право ребенка на образование. Невозможность обеспечить образование ребенка, а в случае с нетрудоустройством родителя – содержание ребенка, приводит к конфликту со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации "Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей", со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации "Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей".

 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, наряду с другими принципами, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка и поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

 

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

 

Как указано в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01 июня 2012 года № 761, "в 2010 году доля малообеспеченных среди детей в возрасте до 16 лет превышала среднероссийский уровень бедности. В самом уязвимом положении находятся дети в возрасте от полутора до трех лет, дети из многодетных и неполных семей и дети безработных родителей". В 2016 году указанная тенденция продолжает существовать.

 

По состоянию на 1 августа 2016 года численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл, составляет 10838 человек. По планам Министерства образования и науки Республики Марий Эл, с началом 2016-2017 учебного года около 3,6 тыс. из них будут зачислены в дошкольные образовательные организации, что решает проблему устройства детей данной возрастной категории лишь на треть.

 

Проектом закона предлагается предоставлять ежемесячную денежную выплату одному из родителей (законному представителю) ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, проживающего на территории Республики Марий Эл и не посещающего образовательную организацию в связи с невозможностью зачисления ребенка в муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, по месту жительства ребенка по причине отсутствия свободных мест в ней.

 

Размер ежемесячной денежной выплаты предлагается установить Правительству Республики Марий Эл, но не менее 8 процентов (в сумме за год – не менее 96 процентов) размера годового норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника. Указанный норматив применяется для расчета субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл на обеспечение государственных гарантий реализации  прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З "О межбюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".

 

Проект закона разработан с целью развития законодательства Республики Марий Эл в интересах детей, дальнейшей реализации законодательного обеспечения вопроса защиты семьи, материнства, отцовства и детства, находящегося в совместном ведении Российской Федерации и Республики Марий Эл, реализации государственной политики в интересах детей, направлен на снижение уровня социальной напряженности, связанной с нерешенностью проблемы отсутствия мест в дошкольных образовательных организациях в Республике Марий Эл для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, зарегистрированных на получение места в дошкольной образовательной организации.

 

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в проекте закона не выявлено.

 

 

Законопроект внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл 6 сентября 2016 года.

Обсуждение инициативы завершено.
Скачать Проект Закона РМЭ.doc 45 Кб
Скачать Перечень.docx 11.5 Кб
Скачать Финансово-экономическое обоснование.doc 69 Кб


Чтобы добавлять комментарии, пожалуйста, авторизуйтесь
ПОДЕЛИТЬСЯ
РЕЙТИНГИ
По количеству статей и инициатив
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
По количеству лайков
По количеству просмотров
По количеству комментариев
ДЕПУТАТЫ
ИНИЦИАТИВЫ
Саралиев Ш.Ю. Государственная Дума РФ 1
308 130 42170 0
Карамышев В.Н. Государственная Дума РФ 2
284 535 36095 0
Шагапова Р.А. Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан 3
272 425 42499 3
Пивков С.А. Архангельское областное Собрание депутатов 4
265 267 37678 0
Кусакин О.М. Муниципальный депутат 5
131 4 13678 1
РЕЙТИНГ СФОРМИРОВАН ПО ДАННЫМ ПОРТАЛА ПО КОЛИЧЕСТВУ:
статей и инициатив лайков просмотров комментариев
Подробнее
ДЕПУТАТЫ В БЛОГАХ
ТВИТТЕР
LiveJournal
28.07 18:36
Провёл приём граждан. Как всегда пришли люди, проблемы которых удалось решить с прошлого приёма.… https://t.co/rpWuI6M86R
28.07 18:31
Провела приём гражданин в городе Кировске. Татьяна Григорьевна пришла с житейским вопросом, но… https://t.co/cKXJZ7W5We
28.07 18:05
Кому пайки, а кому — пакеты. Созданная в прошлом году «Росгвардия» славится всё больше и больше @echomskru https://t.co/v2YvwOW7gU
28.07 17:29
Интересно, как можно сфальсифицировать архивные документы?! Вот как русофобия может довести до маразма https://t.co/pr6ZYv9ykQ
28.07 17:16
"Ждите ответа, гады": Рогозин прокомментировал запрет на полет над Румынией https://t.co/ssvOAg7xQS Молдова румынам все равно не достанется
28.07 17:14
Встреча с советом ветеранов города Кировск Ленинградская область https://t.co/jvwuftGh8e
28.07 17:14
И единственной фракцией в ГД, которая с трибуны выступила против закона о курортном сборе и спрогнозировала падение… https://t.co/lTs4RQweNS
28.07 16:52
Серёга садовод насобирал маме клубнички. А боялись,что не вызреет. Приедем домой, уже варенье… https://t.co/DbQYfnx2iP
28.07 16:34
Вместе с советом ветеранов города Кировска провели мероприятие, посвящённое Дню Военно- Морского… https://t.co/CXcvXMLQr8
28.07 16:23
Надеюсь посол Румынии уже вызван в МИД? До этого,все румынские самолеты - домой! https://t.co/w5Yx7sqpYR
28.07 18:27
Федоров Е.А. ‏
НАТО в Одессе. Порошенко в тюрьму? Малороссия. Фальсификация архивов СССР. 28.07.2017 Роман Зыков
Перейти
28.07 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Пт, 08:04: https://t.co/P8lkl9R4sK https://t.co/kpY6ZOevYU Пт, 08:52: ЕР: Сирия важнее зарплат врачей. https://t.co/YYqw6fpfLC https://t.co/MN2PRLG6Lp
Перейти
28.07 09:00
Лебедев И.В. ‏
Недавно прошел Суперкубок России "Спартак" - "Локомотив". Во время матча футбольные фанаты вывесили баннеры против фильма "Матильда". Интересно, что одинаковые баннеры были вывешены фанатами против...
Перейти
27.07 21:03
Федоров Е.А. ‏
Жизнеспособна ли Малороссия? Путин не хочет изменять конституцию? Евгений Федоров 25.07.17
Перейти
27.07 16:32
Федоров Е.А. ‏
Захарченко отрекся от скорого создания Малороссии? Комментарии Евгения Федорова 26.07.17
Перейти
27.07 09:22
Лебедев И.В. ‏
Глава Совета Федерации выступила в защиту "муниципального фильтра". Мол, этот фильтр существует, чтобы не допустить к выборам "случайных людей". Это я процитировал Валентину Матвиенко. Фактически, ...
Перейти
27.07 08:56
Федоров Е.А. ‏
Беседа Евгения Федорова с редакцией газеты "Национальный курс" 19.07.17
Перейти
26.07 22:58
Лебедев И.В. ‏
Правительство спустило в Думу и продавило через "партию власти" закон, по которому авиакомпании могут взимать плату за провоз багажа с пассажиров с невозвратным билетом. Разумеется, речь идет о люб...
Перейти
26.07 21:40
Лебедев И.В. ‏
Конгресс, как известно, разразился новыми антироссийскими санкциями. Чтобы вся эта история не выглядела слишком односторонне, пакет санкций касается не только России, но также Ирана и КНДР. Но на с...
Перейти
26.07 15:03
Тумусов Ф.С. ‏
Ср, 08:53: https://t.co/qQQO0uY5li https://t.co/BnnmC7oYld Ср, 10:51: https://t.co/dLFtKbzWTy https://t.co/eUtbWMaprT
Перейти
Яндекс.Метрика